各區(qū)縣政府殘工委，各區(qū)縣財(cái)政局、殘聯(lián)：

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)法律義務(wù)，通過(guò)提高對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)單位提供更多適合殘疾人就業(yè)的崗位，提高在職殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性。為此，對(duì)《關(guān)于對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》(津殘工委辦[2006]第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)中的有關(guān)內(nèi)容作相應(yīng)修改。自2008年度起對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)超比例單位的獎(jiǎng)勵(lì)，按修改后的《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。現(xiàn)將修改后的《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　天津市政府殘工委辦公室 天津市財(cái)政局二〇〇九年四月三日

　　《關(guān)于對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》修改的主要內(nèi)容

　　將《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第三條修改為：

　　三、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)條件的超比例安排殘疾人就業(yè)單位，按核定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的當(dāng)年單位和職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)及單位應(yīng)負(fù)擔(dān)比率計(jì)算的繳費(fèi)金額給予補(bǔ)貼。以后根據(jù)公布的年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高補(bǔ)貼金額。

　　關(guān)于對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法

　　為鼓勵(lì)單位在履行按比例安排殘疾人就業(yè)法律責(zé)任中，提供更多適合殘疾人就業(yè)的崗位，更好地安排殘疾人就業(yè)，使殘疾人職工在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受平等的待遇，提高殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性，根據(jù)《天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(市人民政府令第81號(hào))中，獎(jiǎng)勵(lì)超過(guò)規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的單位的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，按照超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，制定本辦法。

　　一、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象及條件

　　1、本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(社會(huì)福利企業(yè)除外) 、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)過(guò)對(duì)每年按比例安排殘疾人就業(yè)單位情況的年度審核，實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過(guò)了規(guī)定比例的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)與全部殘疾人職工簽訂了經(jīng)勞動(dòng)保障部門鑒證的一年以上的勞動(dòng)合同，按規(guī)定為殘疾人職工連續(xù)繳納了規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，殘疾人職工有具體的工作崗位且實(shí)際在崗，工資待遇不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)的計(jì)算方法

　　補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)=核定的單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)—單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)(單位在職職工總數(shù)×1.5%)

　　三、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)條件的超比例安排殘疾人就業(yè)單位，按核定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的當(dāng)年單位和職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)及單位應(yīng)負(fù)擔(dān)比率計(jì)算的繳費(fèi)金額給予補(bǔ)貼。以后根據(jù)公布的年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高補(bǔ)貼金額。

　　四、申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)單位須提供的材料

　　1、單位填寫的《超比例安排殘疾人就業(yè)單位補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；

　　2、單位《天津市按比例安排殘疾人就業(yè)單位年審手冊(cè)》、《達(dá)比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明》；

　　3、《單位在崗殘疾人職工匯總表》；

　　4、單位與殘疾人職工簽定的《勞動(dòng)合同書》和殘疾人職工的《就·失業(yè)證》(原件)

　　5、單位《天津市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)名冊(cè)》、《天津市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》、《天津市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員登記、變動(dòng)名冊(cè)》(原件、復(fù)印件)，職工工資發(fā)放原始憑證。

　　五、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的審核、發(fā)放

　　1、符合補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位應(yīng)于每年9月1日至10月15日，攜帶規(guī)定的材料，到辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)上一年度單位超比例安排殘疾人就業(yè)的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)單位提出的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，將其補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)在每年10月16日至11月30日，通過(guò)銀行劃撥至其帳戶。

　　六、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理年審的單位，超比例安排殘疾人就業(yè)的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，由市殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政專戶列支；各區(qū)縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所負(fù)責(zé)辦理年審的單位，超比例安排殘疾人就業(yè)的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，由本區(qū)縣殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政專戶列支。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，同時(shí)接受社會(huì)有關(guān)部門的審計(jì)檢查。

　　七、本辦法自公布之日起實(shí)行。本辦法在實(shí)行過(guò)程中，如有調(diào)整按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　八、本辦法由天津市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附: 1、《超比例安排殘疾人就業(yè)單位補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；

　　2、《單位在崗殘疾人職工匯總表》。

　　關(guān)于修改《關(guān)于對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》的說(shuō)明

　　一、修改的必要性

　　自我市《關(guān)于對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位按超比例人數(shù)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》(津殘工委辦[2006]第13號(hào))于2006年實(shí)施以來(lái)，全市領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的用人單位，從2006年的26個(gè)增加到2008年47個(gè)，補(bǔ)貼金額也從2.1萬(wàn)元增加到31.6萬(wàn)元。全市除市殘疾人勞服中心外，和平區(qū)、河西區(qū)、南開(kāi)區(qū)、西青區(qū)也發(fā)放了此項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　但通過(guò)3年的實(shí)際運(yùn)行，原補(bǔ)貼辦法存在的不足愈發(fā)突出：

　　1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，對(duì)用人單位吸引力度小。原補(bǔ)貼辦法規(guī)定，對(duì)符合申請(qǐng)條件、為殘疾人職工繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，不是按用人單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)5個(gè)險(xiǎn)種實(shí)際繳費(fèi)金額的單位繳納部分給予補(bǔ)貼，始終以2006年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)金額部分的50%，即按每超比例安排1人給予1200元/年的獎(jiǎng)勵(lì)，該標(biāo)準(zhǔn)從2006年至2008年沒(méi)有調(diào)整。因獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低，用人單位普遍不重視、不積極。申請(qǐng)補(bǔ)貼的用人單位遠(yuǎn)少于實(shí)際超比例安排殘疾人就業(yè)單位的數(shù)量，對(duì)用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)沒(méi)有起到應(yīng)有的鼓勵(lì)作用。

　　2、與全國(guó)其他省市相比，我市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最低。目前，北京市及不少省的主要城市都相繼出臺(tái)了有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，雖然獎(jiǎng)勵(lì)的名目、方式有差異，但獎(jiǎng)勵(lì)金額均高于我市。如：對(duì)用人單位每超比例安排1人，北京市給予3000元/年獎(jiǎng)勵(lì)，山東省濟(jì)南市、新疆烏魯木齊給予3000元--5000元/年獎(jiǎng)勵(lì)，山東省青島市給予3000元--10000元/年獎(jiǎng)勵(lì)，廣東省按勞動(dòng)保障部門公布的當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)以5個(gè)險(xiǎn)種的單位繳費(fèi)部分之和給予獎(jiǎng)勵(lì)，浙江省杭州市按照當(dāng)年殘疾人就業(yè)保障金征繳標(biāo)準(zhǔn)的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)……。

　　為此，我市有必要修改《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第三條有關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率和補(bǔ)貼比例

　　按我市對(duì)單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比率的規(guī)定，企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比率為繳費(fèi)基數(shù)的28%，其中單位繳納20%，職工個(gè)人繳納8%。修改后的《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，按單位繳納部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按單位的繳費(fèi)比率比辦法修改前提高1倍，繳費(fèi)基數(shù)也按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門公布的當(dāng)年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　三、預(yù)計(jì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的單位數(shù)和補(bǔ)貼金額

　　《超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修改后，預(yù)計(jì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的單位數(shù)、超比例安排殘疾人的人數(shù)和補(bǔ)貼金額不會(huì)大幅度增加。2008年市和區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)單位超比例安排殘疾人265人，預(yù)計(jì)2009年獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)300人左右，按修改后的獎(jiǎng)勵(lì)辦法計(jì)算：

　　1260元/月*人×20%×12月×100%×300人=90.72萬(wàn)元

　　按此獎(jiǎng)勵(lì)金額，市和各區(qū)縣完全可以承受。